(中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會一九八二年九月六日通過)
總 綱
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目標(biāo),是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為自己的行動指南。
馬克思和恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,分析資本主義社會的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論。按照這個理論,經(jīng)過無產(chǎn)階級革命斗爭的勝利,資產(chǎn)階級專政必然為無產(chǎn)階級專政所代替,資本主義社會必然被改造為生產(chǎn)資料公有、消滅剝削、各盡所能、按勞分配的社會主義社會;社會主義社會經(jīng)過生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和思想、政治、文化的巨大進步,最后必然發(fā)展為各盡所能、按需分配的共產(chǎn)主義社會。進入二十世紀(jì)以后,列寧指出,資本主義已經(jīng)發(fā)展到帝國主義階段,無產(chǎn)階級的解放斗爭必然同世界被壓迫民族的解放斗爭聯(lián)合起來,社會主義革命在帝國主義統(tǒng)治的薄弱環(huán)節(jié)有可能首先取得勝利。半個多世紀(jì)以來世界歷史的進程,特別是社會主義制度在一些國家的建立和發(fā)展,證明了科學(xué)社會主義理論是正確的。
社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。從根本上說,社會主義制度消除了資本主義制度本身無法克服的固有矛盾,具有資本主義制度不可比擬的優(yōu)越性。社會主義使人民真正成為國家的主人,日益擺脫剝削制度和生產(chǎn)資料私有制度形成的舊思想舊習(xí)慣,日益提高共產(chǎn)主義覺悟,日益形成共同的理想、共同的道德和共同的紀(jì)律。社會主義充分發(fā)揮人民的積極性、創(chuàng)造性,有計劃、按比例、高速度地發(fā)展社會生產(chǎn)力,滿足社會成員日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。社會主義事業(yè)正在向前發(fā)展,并且必將通過各國人民自愿選擇的、適合本國特點的道路,逐步在全世界取得勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的普遍原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;并且在建國以后,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確立了社會主義制度,發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。
在剝削階級作為階級消滅以后,我國社會存在的矛盾大多數(shù)不具有階級斗爭的性質(zhì),階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化。我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。其他矛盾應(yīng)當(dāng)在解決這個主要矛盾的同時加以解決。要嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。
中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)是:團結(jié)全國各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。
中國共產(chǎn)黨工作的重點,是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,并且按照生產(chǎn)力的實際水平和發(fā)展要求,逐步完善社會主義的生產(chǎn)關(guān)系。應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎(chǔ)上,逐步提高城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活水平。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時,建設(shè)高度的社會主義精神文明。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),用共產(chǎn)主義思想教育黨員和人民群眾,抵制和克服資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想和其他非無產(chǎn)階級思想,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,鞏固人民民主專政。應(yīng)當(dāng)切實保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利,堅決打擊蓄意破壞我國社會主義制度的敵對分子和嚴重危害社會安全的分子。必須努力加強人民解放軍的建設(shè),鞏固國防,隨時準(zhǔn)備抗擊和殲滅入侵之?dāng)场?
中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展國內(nèi)各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系,堅持實行民族區(qū)域自治政策,幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部。
中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派民主人士、各民族的愛國力量團結(jié)在一起,進一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要同全國人民包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞一起,完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)。
中國共產(chǎn)黨對國際事務(wù)的基本立場是:堅持無產(chǎn)階級國際主義,堅持同全世界無產(chǎn)階級、被壓迫民族、被壓迫人民,以及一切愛好和平、主持正義的組織和人士的團結(jié),共同反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義,維護世界和平,促進人類進步。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。在馬克思主義基礎(chǔ)上,按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),必須加強黨的建設(shè),發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),提高黨的戰(zhàn)斗力,堅決實現(xiàn)以下三項基本要求:
第一,思想上政治上的高度一致。中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng),所有共產(chǎn)黨員都必須為此而奮斗終身。在現(xiàn)階段,堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想,集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),是全黨團結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。黨的思想路線是一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須依據(jù)這條思想路線,科學(xué)地總結(jié)歷史經(jīng)驗,調(diào)查研究現(xiàn)實情況,解決國內(nèi)和國際事務(wù)中提出的新問題,反對一切“左”的和右的錯誤傾向。
第二,全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨的綱領(lǐng)和政策,正是工人階級和最廣大人民群眾的根本利益的科學(xué)表現(xiàn)。黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮斗的全部過程中,始終同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨堅持用共產(chǎn)主義思想教育群眾,并在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
第三,堅持民主集中制。黨內(nèi)充分發(fā)揚民主,在民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中,加強組織性紀(jì)律性,保證全黨行動的一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。實行在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則,給違犯紀(jì)律的黨員以應(yīng)有的批評或處分,把堅持反對黨、危害黨的分子清除出黨。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須制定和執(zhí)行正確的路線、方針和政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員在一切工作和社會生活中的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān),經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。共產(chǎn)黨員只占全國人口中的少數(shù),必須同黨外群眾親密合作,共同促進社會主義祖國日益繁榮富強,直至最后實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
第一章 黨 員
第—條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子,承認黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)。
(二)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,絕對不得假公濟私,損公利私。
(三)百折不撓地執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù),自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律,嚴格保守黨和國家的秘密,堅決保衛(wèi)黨和國家的利益。
(四)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,堅決反對派性,反對一切振別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(五)對黨忠誠老實,言行一致,不隱瞞自己的政治觀點,不歪曲事實真相;切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,支持好人好事,反對壞人壞事。
(六)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,虛心聽取并及時向黨反映群眾的意見和要求,幫助群眾提高覺悟,維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。
(七)在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用,帶頭維護社會秩序,發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,提倡共產(chǎn)主義道德。
(八)為了保衛(wèi)祖國和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的精神。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實,要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責(zé)的答復(fù)。
黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅持個別吸收的原則。既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi),也不要把符合黨員條件的人拒于黨外。
申請入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)和經(jīng)歷,向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負責(zé)的報告。
黨的支部委員會對申請入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會討論。
上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前,要派人同他談話,作進一步的了解,并幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會有權(quán)直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部應(yīng)當(dāng)及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長預(yù)備期,但不能超過一年;不履行黨員義務(wù),確實不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第八條 每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定,并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論,決定讓他限期改正錯誤,或宣布把他除名,并報上級黨組織批準(zhǔn)。
黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準(zhǔn)。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。它在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
(二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)并報告工作。
(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。
(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論,作出決定。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論??梢越?jīng)過預(yù)選產(chǎn)生候選人名單,然后進行正式選舉。也可以不經(jīng)過預(yù)選,采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法進行選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
黨的地方各級代表大會的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調(diào)查核實后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
第十二條 黨的縣級和縣級以上委員會在必要時可以召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會議的委員會決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
黨的縣級和縣級以上委員會可以派出代表機關(guān)。
在黨的地方各級代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責(zé)人。
第十四條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不要干預(yù)。
第十五條 有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進一步調(diào)查研究,交換意見,下次再議。如仍不能作出決定,應(yīng)將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表的名額和選舉辦法,由中央委員會決定。
第十九條 黨的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會的報告;
(二)聽取和審查中央顧問委員會、中央紀(jì)律檢查委員會的報告;
(三)討論并決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會;
(六)選舉中央顧問委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。
第二十條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額,由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。
中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。
在全國代表大會閉會期間,中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
第二十—條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央書記處和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。
中央書記處在中央政治局和它的常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,處理中央日常工作。
中央委員會總書記負責(zé)召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議,并主持中央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。中央軍事委員會主席,必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。
每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國代表大會開會期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十二條 黨的中央顧問委員會是中央委員會的政治上的助手和參謀。中央顧問委員會委員必須具有四十年以上的黨齡,對黨有過較大貢獻,有較豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗,在黨內(nèi)外有較高聲望。
中央顧問委員會每屆任期和中央委員會相同。它的常務(wù)委員會和主任、副主任,由中央顧問委員會全體會議選舉,并報中央委員會批準(zhǔn)。中央顧問委員會主任必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。中央顧問委員會委員可以列席中央委員會全體會議;它的副主任可以列席中央政治局全體會議;在中央政治局認為必要的時候,中央顧問委員會的常務(wù)委員也可以列席中央政治局全體會議。
中央顧問委員會在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作,對黨的方針、政策的制定和執(zhí)行提出建議,接受咨詢;協(xié)助中央委員會調(diào)查處理某些重要問題;在黨內(nèi)外宣傳黨的重大方針、政策;承擔(dān)中央委員會委托的其他任務(wù)。
第二十三條 中國人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中國人民解放軍總政治部是中央軍事委員會的政治工作機關(guān),負責(zé)管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構(gòu),由中央軍事委員會作出規(guī)定。
第四章 黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會,每五年舉行一次。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會,每三年舉行一次。
黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級委員會批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會決定,并報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。
第二十五條 黨的地方各級代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查同級委員會的報告;
(二)聽取和審查同級紀(jì)律檢查委員會的報告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;
(四)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員會,選舉出席上級黨的代表大會的代表。
黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會選舉本級黨的顧問委員會,并聽取和審查它的報告。
第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會,每屆任期三年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行,由它選舉的委員會的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。
黨的地方各級委員會全體會議,每年至少召開一次。
黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級黨的委員會報告工作。
第二十七條 黨的地方各級委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并分別報上級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的地方各級常務(wù)委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會職權(quán);在下屆代表大會開會期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會產(chǎn)生為止。
第二十八條 黨的省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會是同級黨的委員會的政治上的助手和參謀,在同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下,參照本章程第二十二條的有關(guān)規(guī)定進行工作。它的成員的條件,參照本章程第二十二條的有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)本地實際情況,由同級黨的委員會作出規(guī)定。它的每屆任期和同級黨的委員會相同。
省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會的常務(wù)委員會和主任、副主任由它的全體會議選舉,經(jīng)同級黨的委員會通過,報中央委員會批準(zhǔn)。它的成員可以列席同級黨的委員會全體會議,主任、副主任可以列席同級黨的常務(wù)委員會會議。
第二十九條 黨的地區(qū)委員會和相當(dāng)于地區(qū)委員會的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
第三十條 工廠、商店、學(xué)校、機關(guān)、街道、人民公社、合作社、農(nóng)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?;鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。
第三十一條 設(shè)立委員會的基層組織的黨員大會或代表大會,一般每年召開一次??傊Р奎h員大會,一般每年召開兩次。支部黨員大會,一般每三個月召開一次。
基層委員會每屆任期三年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年?;鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記,應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。
第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)。
(三)對黨員進行教育和管理,嚴格黨的組織生活,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),遵守紀(jì)律,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,尊重群眾和專家的知識和合理化建議,維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,關(guān)心和幫助他們改善物質(zhì)文化生活,做好群眾的思想政治工作,提高他們的覺悟。對于群眾中的錯誤意見和不良風(fēng)氣,要用適當(dāng)?shù)姆椒右约m正;對于群眾中的矛盾,要妥善地加以處理。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)他們中間的先進分子以及其他為社會主義事業(yè)所需要的人才,鼓勵和支持他們改進工作,進行革新和創(chuàng)造。
(六)吸收黨員,收繳黨費,審查和鑒定黨員,表揚黨員中的模范事跡,維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律。
(七)開展批評和自我批評,揭露、改正工作中的缺點和錯誤。教育和監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀(jì),嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟紀(jì)律和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。監(jiān)督本單位財務(wù)會計人員和各種執(zhí)法的專業(yè)人員不得執(zhí)法犯法,同時保證他們依法獨立行使他們的職權(quán),不受侵犯和打擊報復(fù)。
(八)教育黨員和群眾提高革命警惕,堅決同反革命分子和其他破壞分子的犯罪活動作斗爭。
第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位中黨的基層委員會,和不設(shè)基層委員會的總支部委員會或支部委員會,領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作。這些基層黨組織應(yīng)對重大原則問題進行討論和作出決定,同時保證行政負責(zé)人充分行使自己的職權(quán),不要包辦代替他們的工作。基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的總支部委員會和支部委員會,除特殊情況外,只對本單位生產(chǎn)任務(wù)和業(yè)務(wù)工作的正確完成起保證監(jiān)督作用。
各級黨政機關(guān)中黨的基層組織,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。它應(yīng)當(dāng)對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵紀(jì)守法,聯(lián)系群眾,以及他們的思想、作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面的情況進行監(jiān)督,協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)改進工作,提高效率,克服官僚主義,并把了解到的機關(guān)工作的缺點、問題通知行政負責(zé)人或報告黨的上級組織。
第六章 黨的干部
第三十四條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅持任人唯賢,反對任人唯親,并且要求努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。
黨的干部必須接受黨的培訓(xùn),接受黨的考察和考核。
黨應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。
第三十五條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)有一定的馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平,能夠堅詩社會主義道路,同破壞社會主義的敵對勢力作斗爭,同黨內(nèi)外各種錯誤傾向作斗爭。
(二)在自己的領(lǐng)導(dǎo)工作中,認真調(diào)查研究,堅持從實際出發(fā),正確地執(zhí)行黨的路線、方針和政策。
(二)有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(四)具有民主作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,正確地執(zhí)行黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,反對官僚主義。
(五)正確運用自己的職權(quán),遵守和維護黨和國家的制度,同任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為作斗爭。
(六)在堅持黨的原則的基礎(chǔ)上,善于廣泛地團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第三十六條 黨員干部要善于同非黨干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長處。
黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學(xué)的非黨干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。
第三十七條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部,應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定,或者離職休養(yǎng),或者退休。
第七章 黨的紀(jì)律
第三十八條 共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。
黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀(jì)律處分。
違犯政紀(jì)國法的黨員,必須受到行政機關(guān)或司法機關(guān)依據(jù)政紀(jì)或法律的處理。嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
第三十九條 黨的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,確已改正錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅持錯誤不改的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時候,應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀(jì)律和國家法律的追究。
第四十條 對黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準(zhǔn);如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀(jì)律檢查委員會審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。
對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過上級黨的委員會批準(zhǔn)。
嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。
第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定,應(yīng)當(dāng)實事求是地查清事實。所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面,聽取他說明情況和申辯。決定后如果本人不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評教育。
第四十二條 堅決維護黨的紀(jì)律,是黨的每個組織的重要責(zé)任。黨組織如果在維護黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。
對于嚴重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
第八章 黨的紀(jì)律檢查機關(guān)
第四十三條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
黨的中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并報黨的中央委員會批準(zhǔn)。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的中央紀(jì)律檢查委員會的第一書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。黨的基層委員會是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會,還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員,由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀(jì)律檢查委員。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會根據(jù)工作需要,可以向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員。紀(jì)律檢查組組長或紀(jì)律檢查員可以列席該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
第四十四條 黨的中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他重要的規(guī)章制度,協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。
中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會,要經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章黨紀(jì)和國家法律法令的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴。
中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會,要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會要同時向上級紀(jì)律檢查委員會報告。
中央紀(jì)律檢查委員會發(fā)現(xiàn)中央委員會成員有違犯黨的紀(jì)律的行為,可以向中央委員會檢舉,中央委員會應(yīng)即受理。
第四十五條 上級紀(jì)律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查委員會的工作,并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的決定,已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準(zhǔn),這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。
黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會,如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級紀(jì)律檢查委員會予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀(jì)律和國家法律法令的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候,有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章 黨 組
第四十六條 在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中成立黨組。黨組的任務(wù),主要是負責(zé)實現(xiàn)黨的方針政策,團結(jié)非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù),指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定。黨組設(shè)書記、副書記。
黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)。
第四十八條 在需要對下屬單位實行高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中,黨組的職權(quán)和工作任務(wù),以及是否把這些部門的黨組改為黨的委員會,由中央另行規(guī)定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織,是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),同時受共青團上級組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五十條 黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo),注意團的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要,生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作,充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會書記,企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。